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各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業農村、市場監管、公安、工業和信息化、衛生健康部門以及法院、檢察院，新疆生產建設兵團農業農村、市場監管、公安、工業和信息化、衛生健康局（委）以及法院、檢察院：
遵(zun)照習(xi)近(jin)平總(zong)書記“四個(ge)最嚴(yan)”要求(qiu)和重要批示精神，根據國(guo)務院食(shi)(shi)品安全委員(yuan)會(hui)第三次(ci)全體會(hui)議部(bu)(bu)署要求(qiu)，農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)(bu)、市場(chang)監管總(zong)局、公安部(bu)(bu)、最高(gao)人民法院、最高(gao)人民檢(jian)察院、工業(ye)和信息化(hua)部(bu)(bu)、國(guo)家衛(wei)生健康委7部(bu)(bu)門(men)將在(zai)全國(guo)聯合實(shi)施為期(qi)3年的食(shi)(shi)用農(nong)產品“治違禁 控藥殘 促提升”行(xing)動，現(xian)將方案印(yin)發(fa)給你們，請認真貫徹執行(xing)。

農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)部? ? ? ? ? 市場監管總(zong)局? ? ? ? ? ? 公安部

最高(gao)人(ren)民(min)法院? ? ? 最高(gao)人(ren)民(min)檢察院? ? ?工業和信息化部

國家衛生健康委

2021年5月31日

食用農產品

“治違禁 控藥殘 促(cu)提(ti)升”三年(nian)行動方案(an)

按照習(xi)近平(ping)總(zong)書記(ji)重要批示精(jing)神，為切實(shi)解決(jue)禁(jin)限用藥(yao)物違法使用、常規農(nong)獸藥(yao)殘留超標等問題，農(nong)業農(nong)村(cun)部、市場(chang)監管總(zong)局、公安(an)部、最高(gao)人民(min)法院、最高(gao)人民(min)檢察院、工(gong)業和(he)信息(xi)化部、國(guo)家衛生健康委在全國(guo)聯合實(shi)施食用農(nong)產(chan)品“治違禁(jin) 控藥(yao)殘 促提升”三年行動。具體方案如下(xia)。

一(yi)、總(zong)體思路和(he)工作目標

堅持以習近平新時(shi)代中國特色(se)社(she)會主義(yi)思想(xiang)為指導，深入(ru)貫徹落實(shi)習近平總書記(ji)“四(si)個(ge)最嚴”“產出(chu)(chu)來”“管(guan)出(chu)(chu)來”重要指示精神，針對禁(jin)限用(yong)(yong)(yong)農(nong)藥(yao)(yao)、食(shi)品(pin)動物(wu)禁(jin)止使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)的藥(yao)(yao)品(pin)及其他化合(he)物(wu)、產蛋期不得(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)獸(shou)藥(yao)(yao)、停用(yong)(yong)(yong)獸(shou)藥(yao)(yao)（以下簡稱(cheng)“禁(jin)限用(yong)(yong)(yong)藥(yao)(yao)物(wu)”）使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)問(wen)題(ti)(ti)以及常規農(nong)獸(shou)藥(yao)(yao)殘留超(chao)標(biao)問(wen)題(ti)(ti)，聚焦問(wen)題(ti)(ti)較為突(tu)出(chu)(chu)的11種(zhong)農(nong)產品(pin)，采取“一(yi)(yi)個(ge)問(wen)題(ti)(ti)品(pin)種(zhong)、一(yi)(yi)張整治清單、一(yi)(yi)套攻堅方案、一(yi)(yi)批管(guan)控(kong)措施”的“四(si)個(ge)一(yi)(yi)”精準治理模式，力爭用(yong)(yong)(yong)3年左(zuo)右時(shi)間，生(sheng)產方式進一(yi)(yi)步(bu)轉(zhuan)型升(sheng)級，綠色(se)防控(kong)技術得(de)到(dao)普遍應用(yong)(yong)(yong)，農(nong)藥(yao)(yao)獸(shou)藥(yao)(yao)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)更加科學(xue)合(he)理，違法使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)禁(jin)限用(yong)(yong)(yong)藥(yao)(yao)物(wu)問(wen)題(ti)(ti)基本解決，常規農(nong)獸(shou)藥(yao)(yao)殘留超(chao)標(biao)問(wen)題(ti)(ti)有(you)效遏制，生(sheng)產銷售的食(shi)用(yong)(yong)(yong)農(nong)產品(pin)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安全國家(jia)標(biao)準，屬地責任、監管(guan)責任、生(sheng)產經營者主體責任進一(yi)(yi)步(bu)落實(shi)。

二、治理的重點品種

“三棵菜”：豇豆、韭菜、芹(qin)菜

“一枚蛋(dan)”：雞蛋(dan)

“一只雞”：烏雞

肉牛肉羊

“四條魚(yu)”：大口黑鱸、烏鱧、鳊魚(yu)、大黃(huang)魚(yu)

各(ge)地(di)可根據(ju)生產實際(ji)和監(jian)測情況增加治理品種(zhong)。

三、行動時間

2021年6月—2024年6月。

四、重點任務

（一）嚴格農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)生產經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)。農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部(bu)門要(yao)嚴把(ba)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)行(xing)(xing)政許可審批關口，加大農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)質量(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)力度，嚴查隱性添(tian)加禁(jin)用(yong)成分(fen)或其他成分(fen)。建立健全農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)產品二維碼(ma)標(biao)注、追(zhui)(zhui)溯(su)管(guan)(guan)理(li)制度；加強(qiang)(qiang)限用(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，實(shi)行(xing)(xing)定(ding)點經(jing)營(ying)、實(shi)名購買、購銷臺賬、溯(su)源管(guan)(guan)理(li)；2024年底(di)前分(fen)期分(fen)批淘(tao)汰(tai)現存10種高(gao)毒(du)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)，率先(xian)淘(tao)汰(tai)蔬菜上(shang)(shang)殘留檢出(chu)頻次(ci)較(jiao)多的高(gao)毒(du)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)。實(shi)施獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)二維碼(ma)追(zhui)(zhui)溯(su)管(guan)(guan)理(li)，確保獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)生產企業獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)產品全部(bu)賦(fu)碼(ma)上(shang)(shang)市(shi)、產品入庫出(chu)庫追(zhui)(zhui)溯(su)數(shu)據(ju)全部(bu)上(shang)(shang)傳至國家獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)產品追(zhui)(zhui)溯(su)系(xi)統；加強(qiang)(qiang)獸(shou)(shou)用(yong)原料藥(yao)(yao)(yao)管(guan)(guan)理(li)，要(yao)將原料藥(yao)(yao)(yao)納入追(zhui)(zhui)溯(su)范圍，防止非法流入養殖、屠宰環節。加強(qiang)(qiang)水產養殖用(yong)投入品管(guan)(guan)理(li)。加強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)網(wang)絡(luo)銷售平臺的監(jian)(jian)(jian)督。電信主管(guan)(guan)部(bu)門要(yao)加強(qiang)(qiang)ICP備(bei)案(an)管(guan)(guan)理(li)，配合農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村、市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)等(deng)部(bu)門對從事(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)違法經(jing)營(ying)和(he)宣(xuan)傳活(huo)動的網(wang)站(zhan)（APP）進行(xing)(xing)定(ding)位(wei)、處置(zhi)；協同開展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)經(jing)營(ying)網(wang)絡(luo)清理(li)專(zhuan)項整治(zhi)行(xing)(xing)動，組織搜索引擎、第(di)三方(fang)交易平臺等(deng)對涉及農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)經(jing)營(ying)和(he)宣(xuan)傳情況開展(zhan)(zhan)自查整改，在信息查詢、數(shu)據(ju)提(ti)取(qu)、違法信息屏(ping)蔽(bi)、停止服務(wu)等(deng)方(fang)面提(ti)供技術支(zhi)持，有力打擊(ji)網(wang)上(shang)(shang)違法銷售行(xing)(xing)為(wei)。

（二）精準掌(zhang)握種(zhong)植養殖情況(kuang)。農(nong)業農(nong)村部門要組織(zhi)做好調查，以鄉鎮為(wei)單位摸清(qing)11個(ge)品種(zhong)生產(chan)(chan)基地(di)（生產(chan)(chan)者）的面積、產(chan)(chan)量、病(bing)蟲害發生、用(yong)(yong)(yong)藥(yao)(yao)習慣、農(nong)產(chan)(chan)品上市等情況(kuang)。推進(jin)農(nong)產(chan)(chan)品質量安(an)全(quan)網格(ge)化(hua)管理(li)，按(an)照“區域定(ding)格(ge)、網格(ge)定(ding)人(ren)(ren)、人(ren)(ren)員(yuan)定(ding)責(ze)”要求，每個(ge)網格(ge)明確專人(ren)(ren)負責(ze)。探索建立11個(ge)品種(zhong)農(nong)獸藥(yao)(yao)安(an)全(quan)使用(yong)(yong)(yong)指(zhi)導員(yuan)制度，負責(ze)區域內用(yong)(yong)(yong)藥(yao)(yao)指(zhi)導及監(jian)督。推廣“陽(yang)光農(nong)安(an)”模式(shi)，運用(yong)(yong)(yong)視頻等電子化(hua)工具，推進(jin)用(yong)(yong)(yong)藥(yao)(yao)記錄便捷化(hua)、電子化(hua)，強化(hua)生產(chan)(chan)過程(cheng)控制服務。

（三(san)）轉變種(zhong)植養殖方式(shi)。綠色(se)健康種(zhong)植養殖方式(shi)是控(kong)制農(nong)獸(shou)藥(yao)殘留最根(gen)本的舉措。農(nong)業農(nong)村部(bu)門(men)要結合本地氣(qi)候、生態等資源稟賦和農(nong)業生產現狀，調整(zheng)優化種(zhong)植區域布

局，指(zhi)導農(nong)戶(hu)采用(yong)綠色(se)技術模式，摒(bing)棄大肥大水(shui)大藥(yao)(yao)的(de)(de)傳統種(zhong)植習(xi)慣。倡導“三棵菜”科學種(zhong)植，推廣輪作(zuo)間作(zuo)模式，降(jiang)低菌源基數和蟲口密(mi)(mi)(mi)度，集成推廣生態調控、生物防治(zhi)、理化誘控、科學用(yong)藥(yao)(yao)等(deng)綠色(se)防控技術，加(jia)快農(nong)藥(yao)(yao)減量。強(qiang)化“一只(zhi)雞(ji)”、蛋禽(qin)、肉(rou)牛(niu)肉(rou)羊(yang)、“四條魚”綠色(se)養(yang)(yang)殖，推進現代養(yang)(yang)殖方式發(fa)展，繼續實(shi)施(shi)獸用(yong)抗(kang)菌藥(yao)(yao)使(shi)(shi)用(yong)減量化行動。督促養(yang)(yang)殖者加(jia)強(qiang)水(shui)產、肉(rou)雞(ji)、蛋雞(ji)獸藥(yao)(yao)使(shi)(shi)用(yong)管理，如養(yang)(yang)殖密(mi)(mi)(mi)度較大且(qie)管理能力(li)跟不上的(de)(de)，應適(shi)度降(jiang)低養(yang)(yang)殖密(mi)(mi)(mi)度。推動牛(niu)羊(yang)等(deng)畜禽(qin)屠(tu)宰(zai)法(fa)規制修訂工作(zuo)，有條件的(de)(de)地(di)方將牛(niu)羊(yang)禽(qin)的(de)(de)屠(tu)宰(zai)納入(ru)定點管理。

（四）嚴查種植(zhi)養殖(zhi)屠宰環節使用(yong)禁限用(yong)藥(yao)物行為。農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)部(bu)門必(bi)須堅持“零容忍”，鄉鎮農(nong)產品質量安全監管服務機構要加大日常巡查檢(jian)查力度，用(yong)好快速(su)檢(jian)測(ce)（以下簡稱(cheng)“速(su)測(ce)”）手段，實行精準監管。在農(nong)獸藥(yao)經(jing)營門店(dian)、種植(zhi)養殖(zhi)基地和合作社場(chang)所張貼禁限用(yong)藥(yao)物清(qing)單等宣傳資(zi)料。縣級農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)部(bu)門要充分(fen)利用(yong)限用(yong)農(nong)藥(yao)經(jing)營購銷臺賬，對限用(yong)農(nong)藥(yao)實際用(yong)途(tu)與標簽標注的使用(yong)范圍不一致的，應依法(fa)(fa)嚴厲查處；加大監督抽查力度，提高(gao)抽檢(jian)比例，發現(xian)不合格產品及時向社會公布,對違(wei)法(fa)(fa)行為跟進開展執法(fa)(fa)查處，強化行政執法(fa)(fa)與刑事司法(fa)(fa)銜接。

（五）管控(kong)上市(shi)農(nong)(nong)產品(pin)常(chang)規(gui)農(nong)(nong)獸(shou)(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)殘(can)留超(chao)標問(wen)題。農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門要加(jia)強(qiang)安全用藥(yao)(yao)(yao)宣傳，讓種植養殖者牢(lao)固(gu)樹立“不(bu)(bu)(bu)合(he)格(ge)不(bu)(bu)(bu)上市(shi)”的(de)(de)意(yi)識(shi)，糾正常(chang)規(gui)農(nong)(nong)獸(shou)(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)可隨意(yi)使(shi)用的(de)(de)錯(cuo)誤(wu)認(ren)識(shi)。對11個(ge)品(pin)種的(de)(de)規(gui)模化生產主體，每年至少組織一(yi)次安全用藥(yao)(yao)(yao)培(pei)訓。開展(zhan)常(chang)規(gui)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)殘(can)留速測(ce)技(ji)術攻關，解決速測(ce)針(zhen)對性不(bu)(bu)(bu)強(qiang)問(wen)題，加(jia)快推進(jin)常(chang)規(gui)農(nong)(nong)獸(shou)(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)殘(can)留速測(ce)工(gong)作。在11個(ge)品(pin)種上市(shi)高(gao)峰期(qi)，加(jia)強(qiang)常(chang)規(gui)農(nong)(nong)獸(shou)(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)殘(can)留的(de)(de)監督抽查，強(qiang)化分析研判，一(yi)旦發現(xian)不(bu)(bu)(bu)合(he)格(ge)產品(pin)，依法處置并(bing)督促整(zheng)改(gai)到位。

（六）用好達標合(he)格(ge)證制度(du)。農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部門要大力推進食用農(nong)(nong)產品(pin)(pin)達標合(he)格(ge)證制度(du)試(shi)行工作，督促指導生產11個(ge)品(pin)(pin)種(zhong)的企(qi)業(ye)、合(he)作社(she)、家庭(ting)農(nong)(nong)場在農(nong)(nong)產品(pin)(pin)上(shang)市時開展檢測(ce)并開具(ju)合(he)格(ge)證。建立健(jian)全11個(ge)品(pin)(pin)種(zhong)生產主體(ti)名(ming)錄，加強(qiang)合(he)格(ge)證開具(ju)日常巡查，對冒(mao)名(ming)開具(ju)、虛假(jia)合(he)格(ge)的，列入(ru)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)質量安全失信(xin)“黑名(ming)單”，實施信(xin)用化、精準化管理。

（七(qi)）嚴格(ge)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)管(guan)理。市(shi)場(chang)監管(guan)部門要(yao)督(du)促食(shi)用(yong)(yong)農(nong)產品批發市(shi)場(chang)開辦者和(he)食(shi)用(yong)(yong)農(nong)產品銷(xiao)售(shou)者嚴格(ge)落實食(shi)品安(an)全查(cha)驗責(ze)任，查(cha)驗并留存11個(ge)品種的可溯源憑(ping)(ping)(ping)證和(he)產品質量(liang)合(he)格(ge)憑(ping)(ping)(ping)證。對無法(fa)(fa)提(ti)供(gong)可溯源憑(ping)(ping)(ping)證的禁(jin)止入(ru)場(chang)銷(xiao)售(shou)，對無法(fa)(fa)提(ti)供(gong)產品質量(liang)合(he)格(ge)憑(ping)(ping)(ping)證的進(jin)行抽(chou)樣檢(jian)驗或者速測，檢(jian)測結(jie)果合(he)格(ge)方可進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)。鼓勵食(shi)用(yong)(yong)農(nong)產品批發市(shi)場(chang)開辦者對“三棵菜”中(zhong)克百威、三唑磷等(deng)(deng)禁(jin)限用(yong)(yong)農(nong)藥，腐(fu)(fu)霉(mei)利、滅蠅胺等(deng)(deng)易超標(biao)的常規農(nong)藥殘留開展針對性速測。對11個(ge)品種要(yao)加(jia)大監督(du)檢(jian)查(cha)和(he)監督(du)抽(chou)檢(jian)力度，嚴厲打(da)擊在市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)過程中(zhong)添加(jia)使(shi)用(yong)(yong)禁(jin)限用(yong)(yong)藥物，超范圍超劑(ji)量(liang)使(shi)用(yong)(yong)保(bao)鮮劑(ji)、防腐(fu)(fu)劑(ji)等(deng)(deng)食(shi)品添加(jia)劑(ji)相關違法(fa)(fa)違規行為。

（八）嚴格(ge)(ge)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)、餐(can)飲服務環節管理(li)。市場監(jian)(jian)管部門要督促指(zhi)導(dao)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)、餐(can)飲服務者嚴格(ge)(ge)落實食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全主體責(ze)任(ren)，強化(hua)食(shi)(shi)品(pin)(pin)原(yuan)料進貨查驗記錄，采(cai)(cai)購11個品(pin)(pin)種時(shi)應查驗并留存可溯源憑證和產(chan)品(pin)(pin)質量合格(ge)(ge)憑證，杜絕(jue)采(cai)(cai)購無證產(chan)品(pin)(pin)。加大日常監(jian)(jian)督檢(jian)查力度，嚴厲打擊(ji)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)、餐(can)飲服務過程(cheng)中及水產(chan)品(pin)(pin)暫(zan)養(yang)期間違法添加非食(shi)(shi)用物質，違規使用食(shi)(shi)品(pin)(pin)添加劑(ji)、保鮮劑(ji)、防(fang)腐劑(ji)等行(xing)為。對問題企業和食(shi)(shi)品(pin)(pin)，及時(shi)采(cai)(cai)取責(ze)令停止(zhi)生產(chan)經(jing)營、召回等行(xing)政強制措(cuo)施，涉嫌(xian)犯罪的堅決移送公(gong)安機(ji)關追究刑事責(ze)任(ren)。

（九）強化行(xing)(xing)刑銜接。農(nong)業農(nong)村、市(shi)場監(jian)管、衛生(sheng)健康(kang)部門對日常檢(jian)(jian)查、風險監(jian)測、監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查抽查中發現的(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)(yong)禁(jin)限(xian)用(yong)(yong)(yong)藥(yao)(yao)物(wu)、常規農(nong)獸藥(yao)(yao)殘留(liu)嚴(yan)重(zhong)(zhong)超標(biao)等(deng)問題(ti)，開(kai)展行(xing)(xing)政(zheng)調查，構(gou)成犯罪(zui)的(de)(de)及(ji)時將案(an)(an)(an)件(jian)移送公(gong)(gong)安(an)機(ji)關；對公(gong)(gong)安(an)機(ji)關商(shang)請(qing)提供認定意見、風險評估意見以(yi)及(ji)無害(hai)化處理涉(she)案(an)(an)(an)物(wu)品(pin)的(de)(de)，應予以(yi)配合。公(gong)(gong)安(an)機(ji)關要把打(da)擊(ji)(ji)非法(fa)生(sheng)產經營農(nong)藥(yao)(yao)“黑(hei)窩點(dian)”、非法(fa)使(shi)用(yong)(yong)(yong)禁(jin)限(xian)用(yong)(yong)(yong)藥(yao)(yao)物(wu)及(ji)“瘦(shou)肉精(jing)”等(deng)非法(fa)添加物(wu)作為“昆侖”專(zhuan)項行(xing)(xing)動的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)，及(ji)時掌(zhang)握本(ben)地(di)農(nong)產品(pin)抽檢(jian)(jian)情(qing)況，對可疑問題(ti)開(kai)展重(zhong)(zhong)點(dian)排摸，按照“全鏈條、全環節、全要素(su)”打(da)擊(ji)(ji)犯罪(zui)的(de)(de)工作要求偵(zhen)辦犯罪(zui)案(an)(an)(an)件(jian)，確保(bao)辦案(an)(an)(an)質量；對于(yu)重(zhong)(zhong)大案(an)(an)(an)件(jian)，必要時，由上級公(gong)(gong)安(an)機(ji)關掛牌督(du)辦。檢(jian)(jian)察機(ji)關依(yi)法(fa)履行(xing)(xing)批捕、起訴職(zhi)(zhi)能(neng)，嚴(yan)厲懲(cheng)治危害(hai)食(shi)品(pin)安(an)全犯罪(zui)；強化行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)和刑事(shi)司法(fa)銜接機(ji)制的(de)(de)落實與(yu)完善，嚴(yan)禁(jin)有案(an)(an)(an)不移、有案(an)(an)(an)不立、以(yi)罰(fa)代刑等(deng)；充分(fen)履行(xing)(xing)公(gong)(gong)益(yi)訴訟檢(jian)(jian)察職(zhi)(zhi)能(neng)，探索建(jian)立民事(shi)公(gong)(gong)益(yi)訴訟懲(cheng)罰(fa)性賠償制度(du)，加大違法(fa)者(zhe)違法(fa)成本(ben)；充分(fen)發揮檢(jian)(jian)察建(jian)議作用(yong)(yong)(yong)，推動完善管理制度(du)。各級法(fa)院充分(fen)發揮刑事(shi)審判職(zhi)(zhi)能(neng)，依(yi)法(fa)及(ji)時審理相關案(an)(an)(an)件(jian)。

（十(shi)）完善(shan)農(nong)(nong)獸(shou)藥(yao)殘(can)留全(quan)(quan)(quan)鏈條(tiao)治(zhi)(zhi)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)。強化組織協調(diao)，充分發(fa)揮(hui)各(ge)級食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)(shi)的(de)作用(yong)，統籌協調(diao)、研究解決(jue)農(nong)(nong)獸(shou)藥(yao)殘(can)留治(zhi)(zhi)理(li)中(zhong)(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)事項、重(zhong)大問題(ti)，將農(nong)(nong)獸(shou)藥(yao)殘(can)留治(zhi)(zhi)理(li)情況(kuang)納入(ru)相關考核。健全(quan)(quan)(quan)會(hui)商機(ji)(ji)制(zhi)，各(ge)級食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)組織專家(jia)對(dui)執法司法實踐中(zhong)(zhong)出(chu)現的(de)非(fei)法添加、違法使用(yong)的(de)性質、毒(du)害性及對(dui)人體(ti)(ti)影響(xiang)等問題(ti)進行(xing)研究論證，明確認定標(biao)準(zhun)。實施(shi)準(zhun)出(chu)準(zhun)入(ru)機(ji)(ji)制(zhi)，農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部門(men)要(yao)(yao)推進食(shi)(shi)(shi)用(yong)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)達標(biao)合(he)格證制(zhi)度和(he)追溯(su)制(zhi)度，市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部門(men)要(yao)(yao)督促落實食(shi)(shi)(shi)用(yong)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)進貨(huo)查(cha)驗、入(ru)市(shi)查(cha)驗制(zhi)度，切實推動(dong)食(shi)(shi)(shi)用(yong)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)產(chan)(chan)地賦碼(ma)帶證上市(shi)、市(shi)場(chang)驗碼(ma)查(cha)證準(zhun)入(ru)；農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)、市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部門(men)建立(li)(li)健全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)地、市(shi)場(chang)不(bu)(bu)合(he)格產(chan)(chan)品(pin)(pin)信息雙(shuang)向(xiang)(xiang)通報查(cha)處機(ji)(ji)制(zhi)，相互通報不(bu)(bu)合(he)格產(chan)(chan)品(pin)(pin)銷售(shou)流(liu)向(xiang)(xiang)、產(chan)(chan)地等信息，實施(shi)雙(shuang)向(xiang)(xiang)追蹤溯(su)源(yuan)，共同(tong)核查(cha)處置(zhi)。建立(li)(li)聯(lian)動(dong)機(ji)(ji)制(zhi)，相關部門(men)聯(lian)合(he)出(chu)臺農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)領域行(xing)刑銜接辦(ban)法，完善(shan)犯罪案件(jian)(jian)移送與案件(jian)(jian)督辦(ban)工作機(ji)(ji)制(zhi)；各(ge)級食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)推動(dong)建立(li)(li)地區(qu)間(jian)、部門(men)間(jian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)案件(jian)(jian)查(cha)辦(ban)聯(lian)動(dong)機(ji)(ji)制(zhi)，協調(diao)相關部門(men)解決(jue)辦(ban)案協作、涉案物品(pin)(pin)處置(zhi)等問題(ti)。優(you)化標(biao)準(zhun)結(jie)構體(ti)(ti)系，農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部會(hui)同(tong)國家(jia)衛生健康委(wei)加快農(nong)(nong)獸(shou)藥(yao)殘(can)留標(biao)準(zhun)制(zhi)修訂(ding)，針對(dui)監(jian)管(guan)執法中(zhong)(zhong)存在的(de)部分農(nong)(nong)獸(shou)藥(yao)殘(can)留限(xian)量不(bu)(bu)全(quan)(quan)(quan)、檢(jian)測方法、判定依據不(bu)(bu)配(pei)套等問題(ti)，發(fa)布(bu)一批國家(jia)標(biao)準(zhun)。

五、有關要求

（一）提(ti)(ti)高(gao)思(si)想認識。“治違禁 控(kong)藥(yao)殘 促提(ti)(ti)升”行動(dong)(dong)是貫徹落實(shi)習(xi)近平總書(shu)記(ji)重要(yao)(yao)批示精神，守(shou)護人民群眾“舌尖上的(de)(de)安全”的(de)(de)具體措施(shi)。各地各有關部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)提(ti)(ti)高(gao)政(zheng)治站位(wei)，強化責(ze)任感(gan)、使命感(gan)和(he)緊迫感(gan)，把(ba)思(si)想和(he)行動(dong)(dong)統一到中(zhong)央(yang)部(bu)署要(yao)(yao)求上來(lai)，嚴(yan)格落實(shi)屬地管理責(ze)任和(he)部(bu)門(men)(men)監管責(ze)任，堅持“最(zui)嚴(yan)謹的(de)(de)標準(zhun)、最(zui)嚴(yan)格的(de)(de)監管、最(zui)嚴(yan)厲的(de)(de)處罰、最(zui)嚴(yan)肅(su)的(de)(de)問責(ze)”，堅決杜絕(jue)形式主義、“走過(guo)場”治理，真(zhen)刀真(zhen)槍查(cha)找問題，拿(na)出管用(yong)措施(shi)。

（二(er)）加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導。此(ci)行動由(you)部委(wei)負責(ze)(ze)調度指導，省(sheng)級負總責(ze)(ze)，市縣抓落實。農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部、市場監管總局、公(gong)安部、最高人(ren)民法院、最高人(ren)民檢察院、工(gong)業(ye)和信息化部、國家衛生健(jian)康(kang)委(wei)聯合成立專(zhuan)項工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)，在(zai)食品安全考(kao)核評議等(deng)考(kao)核中提高農(nong)(nong)獸藥殘留超標問(wen)題治理(li)分值，對治理(li)過程中存在(zai)的問(wen)題和薄弱(ruo)環節，及時指導，及時解決(jue)。各地(di)要加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導，參照部級工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)健(jian)全工(gong)作(zuo)(zuo)機制，成立省(sheng)級工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)，結合本地(di)實際完善工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)，明確專(zhuan)人(ren)負責(ze)(ze)，持續開(kai)展治理(li)。

（三）強化精(jing)準(zhun)(zhun)監管與服務(wu)指導(dao)。各(ge)省(sheng)級工(gong)作組要全(quan)鏈條各(ge)環節(jie)摸清(qing)11個(ge)品種問題產生(sheng)的(de)根源，開展(zhan)專(zhuan)項(xiang)會診(zhen)，實施精(jing)準(zhun)(zhun)的(de)規范(fan)用藥指導(dao)、技術(shu)服務(wu)。針對禁(jin)限用藥物(wu)使(shi)用、常(chang)規農獸藥殘留超(chao)標(biao)問題采取(qu)不同(tong)的(de)治理(li)措(cuo)施。逐一制定11個(ge)品種精(jing)準(zhun)(zhun)治理(li)清(qing)單，明(ming)確時間表(biao)、路線圖，報送部級工(gong)作組備案。部級工(gong)作組將適時下發11個(ge)品種治理(li)的(de)技術(shu)性(xing)指導(dao)意見，并適時組織飛行檢查。

（四）強化社會(hui)共治。各(ge)地(di)各(ge)相關部門(men)要(yao)暢通投訴舉報(bao)渠道，出臺相關獎(jiang)勵辦法(fa)，接受群眾監督。要(yao)以(yi)多種形式加大宣(xuan)傳(chuan)力度，宣(xuan)傳(chuan)行動(dong)成(cheng)效，曝光典型案(an)例(li)，營造強大聲勢，震懾違法(fa)犯罪分子(zi)，引導社會(hui)力量積極參與農獸藥殘留問題治理(li)。

（五(wu)）及時報(bao)(bao)(bao)送(song)信(xin)息(xi)。要(yao)建立固定(ding)的(de)信(xin)息(xi)報(bao)(bao)(bao)送(song)機制，各省(sheng)級(ji)工作(zuo)組(zu)請于6月10日前(qian)報(bao)(bao)(bao)送(song)本(ben)省(sheng)份行動細化(hua)方案(an)、精(jing)準治(zhi)理(li)(li)清單和聯絡員(yuan)。按照國務院食(shi)品安(an)全辦公(gong)室要(yao)求，每(mei)季度(du)通(tong)過國家農產品質量(liang)安(an)全追溯管理(li)(li)信(xin)息(xi)平臺(tai)報(bao)(bao)(bao)送(song)治(zhi)理(li)(li)情況(kuang)（附(fu)件1、2、3），年底報(bao)(bao)(bao)送(song)階(jie)段性工作(zuo)進(jin)展(zhan)，同時要(yao)注意(yi)收集整理(li)(li)監管執法、司法典型案(an)例，可(ke)隨時報(bao)(bao)(bao)送(song)。有重大(da)問題，部級(ji)工作(zuo)組(zu)及時調度(du)情況(kuang)。相關統計(ji)數據要(yao)客(ke)觀真(zhen)實，反映實際(ji)情況(kuang)，經負(fu)責人審核后報(bao)(bao)(bao)送(song)。

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